?

Log in

No account? Create an account
   Journal    Friends    Archive    Profile    Memories
 

Записки русского путешественника

Nov. 10th, 2008 01:40 am Режим пребывания иностранцев в РФ

Попытался систематизировать информацию о режиме пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Официальная инструкция есть на сайте ФМС РФ, я её расширил и дополнил. Рекомендую почитать жителям ближнего и дальнего зарубежью, собирающимся посетить нашу страну, а также россиянам, собирающимся пригласить какого-нибудь иностранца в гости. Если у сведущих людей есть какие-то дополнения и замечания - пишите в комменты.

Иностранец, самостоятельно путешествующий по России больше трех рабочих дней, должен иметь на руках три документа: визу (если у страны, откуда он прибыл, нет соглашения с РФ о безвизовом режиме), миграционную карту и уведомление о постановке на миграционный учет. Первый документ можно получить в консульском учреждении России за рубежом, второй – на границе, третий – по месту проживания или пребывания.

Виза

Гражданам стран СНГ (за исключением Грузии и Туркмении), Израиля, Таиланда виза в Россию не нужна. Граждане Сербии, Боснии и Герцеговины, Черногории, Хорватии, Македонии, Монголии и нескольких других стран могут попасть в Россию без визы при наличии туристического ваучера или приглашения.

В остальных случаях туристу необходима виза, которая оформляется в консульских учреждениях России за рубежом. Срок оформления визы - до 20 рабочих дней с даты обращения иностранного гражданина (ст. 11 ПП "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"). Обычно для получения визы нужны паспорт, приглашение или туристический ваучер, заполненная визовая анкета, несколько фотографий размером 3 x 4 см и полис медицинского страхования. Если срок действия визы – более трех месяцев, надо будет оформить сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции (ст. 26 п. "г" ПП "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"). Конкретный список документов и стоимость визы можно узнать в консульском учреждении Российской Федерации в вашей стране.

Кроме того, визу помогут оформить многочисленные туристические агентства – это будет дороже, но займет меньше времени. Совет Маши Квашонки, работницы одного из московских хостелов: «Насчёт покупки прглашения/визы: есть онлайн-сервисы, где можно купить приглашение по кредитке, типа вот этого (не реклама, просто наши гости им пользуются, и пока накладок не было): http://www.getrussian.com».

Миграционная карта

При въезде в страну любой иностранец получает миграционную карту – небольшую белую бумажку, которую нужно заполнить в соответствии с данными, указанными в паспорте. Обычно её выдают в поезде, самолёте или прямо на пограничном переходе. Миграционная карта имеет две части – «А» и «В». При прохождении границы часть «А» нужно отдать пограничнику, а часть «В» оставить себе. На части «В» миграционной карты сотрудники погранично-пропускного пункта проставляют отметку о въезде в Российскую Федерацию.

Карту нужно сохранить во время пребывания в России, её спрашивают на выезде. В случае её порчи или утраты заявите об этом в течение трёх дней в ближайший территориальный орган Федеральной миграционной службы (ФМС) для получения дубликата (его выдают бесплатно).

Уведомление о прибытии иностранного гражданина

Самая сложная и запутанная сфера российского законодательства, незнание которого и позволяет московским милиционерам незаконно требовать «регистрацию» от иностранных граждан. Для многих из них будет открытием, что регистрация как таковая в России давно отменена. С января 2007 г. Федеральным законом «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и постановлением правительства РФ «Об утверждении Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» вместо регистрации введён миграционный учёт иностранных граждан по месту пребывания.

В течение трёх рабочих дней после прибытия в место, где он будет жить, иностранец должен уведомить об этом территориальный орган ФМС (ст. 20 ч. 2 п. 2 ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации). Сделать это должен не сам турист, а принимающая сторона – то есть частное лицо или представитель организации, которые принимают иностранца. На практике это выглядит следующим образом: принимающая сторона приходит в территориальный орган ФМС (адрес можно узнать в "Жёлтых страницах") либо в любое почтовое отделение со следующими документами:

1) Копия паспорта иностранного гражданина (развороты с фотографией и визой, если она есть)

2) Копия части «B» миграционной карты

3) Заполненный бланк уведомления в двух экземплярах

Если принимающая сторона и иностранец обращаются непосредственно в отделение ФМС, нужно вдобавок приложить копию паспорта принимающей стороны (развороты с фотографией и пропиской) (ст. 29 Постановления правительства РФ от 15.01.2007 №9 О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации). Иногда ее требуют и на почте, однако это незаконно, принимающая сторона должна лишь показать свой паспорт, но не отправлять его копию по почте (ст. 28 Постановления правительства РФ от 15.01.2007 №9 О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации). Впрочем, если вам лень спорить с почтовыми работниками, лучше на всякий случай сделать и копию паспорта принимающей стороны.

Пустой бланк уведомления о прибытии можно получить в отделении ФМС или на почте. Однако в почтовых отделениях они часто отсутствуют, поэтому лучше заранее скачать их с сайта http://www.fmsmoscow.ru/registracija.html и распечатать.

В отделении ФМС обычно большие очереди на прием документов, поэтому удобнее отправлять уведомление по почте (правда, сейчас многие говорят, что отделения ФМС стали менее загруженными и очереди там не такие большие, как раньше). Услуга по приёму уведомления и его пересылка на почте стоят 180 рублей. Работники почтового отделения, получив указанные выше документы, проставляют в уведомлении отметки о его приеме, возвращают отрывную часть уведомления (с печатью и подписью работника, принявшего уведомление), а остальное посылают по почте в ФМС. Именно отрывная часть уведомления подтверждает постановку иностранца на миграционный учёт. При убытии он должен передать отрывную часть уведомления принимающей стороне, а та в течение двух дней направляет его в территориальный орган ФМС непосредственно либо по почте.

При поселении иностранца в гостинице принимающей стороной является администрация гостиницы, которая в течение суток уведомляет ФМС о прибытии иностранного гражданина и несет всю ответственность за соблюдением установленных правил пребывания.

Иностранец, приехавший из страны, с которой Россия заключила соглашение о безвизовом режиме, может провести здесь не больше девяноста суток. За нарушение правил миграционного учета предусмотрена административная ответственность: штраф в размере от 2000 до 5000 рублей, а в отдельных случаях и выдворение за пределы страны (ст. 18.8. КоАП РФ).

Внимание! Трёх перечисленных документов достаточно, только если вы прибыли в Россию с целью туризма, посещения родственников и т.п. Если же вы хотите устроиться на работу, вам нужно соответствующее разрешение, которое выдают в территориальном органе ФМС.

Тонкости российского миграционного законодательства

В законе есть одна логическая неувязка. С одной стороны он требует вставать на миграционный учёт «по истечении трёх рабочих дней со дня прибытия в место пребывания» (ст. 20 ч. 2. ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации). Получается, что если иностранец путешествует по России (или даже по территории одного города), проводя в каждом жилом помещении менее трёх дней, ему регистрация вообще не нужна. Однако тот же закон, говоря о лицах, не подлежащих постановке на миграционный учет, помимо моряков, дипломатов, пилотах и т.п., упоминает лишь об иностранных гражданах, прибывших «в Российскую Федерацию на срок не более трех дней» (ст. 20 ч. 6 ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации). То есть получается, что любой иностранец, проведший в РФ больше трёх дней, все-таки должен встать на миграционный учёт. Чтобы избежать толкований закона не в вашу пользу, лучше встать на миграционный учёт, даже если вы нигде не проводите больше трёх рабочих дней, но при этом общий срок вашего пребывания в стране составляет больше трех дней.

День прибытия в место пребывания – не то же самое, что день въезда в страну. После въезда в Россию вы можете ещё несколько дней добираться до места своего пребывания (скажем, поезд Караганда-Москва идёт от казахстанско-российской границы до столицы более полутора суток). Только после того, как вы прибыли в место пребывания (в гостиницу или домой к кому-то из местных жителей), у вас возникает обязанность в течение трёх рабочих дней встать на миграционный учёт. То же самое касается выезда из страны. Если вы не останавливаетесь в одном месте свыше трёх дней, вы можете сколько угодно выезжать из России и при этом не будете нарушать миграционное законодательство.

Как было сказано выше, когда иностранец покидает место пребывания, он передает отрывную часть уведомления принимающей стороне, а та в течение двух дней направляет его в территориальный орган ФМС (ст. 23 ч. 2 ФЗ О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации). Однако закон не говорит о том, как иностранец после этого докажет законность своего пребывания в стране, если, скажем, он будет путешествовать по другим городам или милиционер проверит у него документы по пути от места ночлега до вокзала. Здесь есть несколько вариантов. Во-первых, можно сделать ксерокопию отрывного талона и показывать ее в случае каких-либо проблем. Во-вторых, можно не посылать отрывной талон уведомления по почте в ФМС, а сохранить его при себе – правда, человеку, приютившему вас, в этом случае грозит штраф 2000-4000 руб. (ст. 18.11 ч. 2 КоАП РФ). В-третьих, как советует Сергей Харитич, можно дважды встать на миграционный учет (скажем, в двух разных почтовых отделениях): тогда один отрывной талон хозяин квартиры отошлет по почте в ФМС, а второй останется у иностранца.

Закон ничего не говорит об иностранцах, которые по приезде в Россию отправляются на какой-либо природный объект, open-air фестиваль и т.п. Они, скорее всего, будут жить в палатке – а она не имеет почтового адреса, по которому человека можно поставить на миграционный учёт. В этом случае стоит все-таки исхитриться, переночевать один день в гостинице и получить от неё уведомления о постановке на миграционный учёт либо найти гражданина РФ и попросить его сходить с вами на почту и оформить это уведомление.

«Приглашающая сторона» и «принимающая сторона» могут быть разными. Закон не требует, чтобы принимал иностранца тот же человек, что указан в приглашении на получение визы.

Иногда при выезде из страны на границе у иностранца могут потребовать отрывную часть уведомления о постановке на миграционный учёт. Требование это незаконно, так как она должна остаться у принимающей стороны (ст. 23 ч. 2 ФЗ О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации). Единственное, что должны сдать иностранцы на выезде – часть «B» миграционной карты. Однако, как было сказано выше, можно сделать ксерокопию или второе уведомление о постановке на миграционный учет и показать их на границе.

Практика применения миграционного законодательства

Для иностранных граждан никто не отменял принцип презумпции невиновности – и это правоохранительные органы должны доказать, что вы пробыли в определённом месте более оговорённого законом срока. Даже если у вас нет на руках отрывного талон о постановке на миграционный учёт, вы не обязаны оправдываться (предъявлять билеты на поезда и самолёты, рассказывать, где провели последние трое суток, и т.д.) – вся работа по доказательству вашей вины ложится на плечи правоохранительных органов. При этом работники милиции не имеют права выписывать штраф за непостановку на миграционный учёт – это могут делать только судьи либо работники ФМС (ст. 23.1 и 23.67 КоАП РФ).

Однако! При этом помните, что милиционеры и чиновники в России часто не разбираются или не хотят разбираться в законах, и заниматься повышением их юридической грамотности очень сложно. Иностранец же имеет гораздо меньше времени и знаний для успешной защиты своих прав. Кроме того, согласно ст. 27.5 КоАП РФ «лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации… в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов». То есть любой милиционер может задержать вас на двое суток и «выяснять», не нарушали ли вы режим пребывания на территории РФ. Поэтому стоит предупредить все возможные недоразумения и двойные толкования закона: оформить хотя бы одно уведомление о постановке на миграционный учёт, даже если вы не останавливаетесь нигде более трёх дней, и сделать ксерокопии отрывного талона при покидании места пребывания для последующего предъявления милиционерам и пограничникам.

Если вы все-таки попались милиционеру, не имея на руках уведомления о постановке на миграционный учет, сообщите, что еще не прошло трех рабочих дней со дня прибытия в ваш город, и вы завтра же встанете на миграционный учет. Если он потребует доказательств того, что вы пробыли в городе меньше трех дней, а у вас их нет, скажите, что, к сожалению, билет вы выбросили, но в любом случае доказывать свою невиновность не должны. Наличие в паспорте штампа о пересечении российской границы, датированного, скажем, неделей раньше, отнюдь не доказывает вашу вину – объясните, что еще не провели ни в одном месте жительства более трех рабочих дней, либо скажите, что встали на учет в предыдущем городе, но, когда уезжали оттуда, как и положено, сдали отрывной талон хозяину квартиры. Далее возможны два варианта: если у вас мало времени, но много денег, можно сторговаться с милиционером о взятке, если же у вас много времени, но мало денег, предложите милиционеру оформить протокол и передать дело на рассмотрение ФМС или суда. В этом случае стоит позвонить в дежурную часть МВД (тел. 02, с мобильного 112) или Департамент собственной безопасности МВД (тел. 239 07 30) и рассказать о возникшей ситуации. Также эффективными может оказаться звонок в посольство вашей страны: вряд ли он сильно поможет, но, возможно, заставит милиционера понервничать.

В то же время не стоит чересчур поддаваться паранойе. Как известно, строгость российских законов компенсируется необязательностью их выполнения. Многие иностранцы, бывавшие в России, так и не узнали, что им нужно было встать на миграционный учет (ведь аналогов этой системы нет почти нигде в мире). Реальная опасность проверки документов и требования «регистрации» угрожает людям с ярко выраженной неевропейской внешностью (выходцам с Кавказа, из Азии, Африки и т. д.), нестандартной прической или одеждой и т. д. Если же у вас европейская/славянская внешность и ничем не выделяющаяся внешность, то вероятность проверки документов очень мала – и в этом случае указанными выше правилами можно пренебречь. Однако вероятность неприятного столкновения с российским законодательством всегда остается, и в этом случае знание в этой сфере совсем не помешают.

Постановления Правительства № 335 от 9 июня 2003 года "Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы" - http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=71587

Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации - http://www.rg.ru/2006/07/20/migracia-uchet-dok.html

Постановление правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №9 О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации - http://www.fmsrf.ru/document.asp?did=560

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ – http://www.consultant.ru/popular/koap/

Артем Русакович, при участии Маши Квашонки, Сергея Харитича, Алексея Кричуна, 2008

UPD. 17.11.2008 - внес последние изменения, в этом виде посылаю текст на "Вольную энциклопедию"

UPD. 27.11.2009 - Дополнения от aroumega.

18 comments - Leave a commentPrevious Entry Share Next Entry

Comments:

From:sa_shu_nja
Date:November 10th, 2008 06:04 am (UTC)
(Link)
Спасибо.
From:woliruk
Date:November 10th, 2008 07:08 am (UTC)
(Link)
спасибо!
вот эта фишка с тем, чтобы не проживать в одном месте более 3 дней как-то и в голову не приходила:)
впрочем, если попадешься, российской милиции всё равно ничего не докажешь, а если удачно избегать встреч с доблестными служителями правопорядка, то ничего и выдумывать не надо:)
From:hitch_hiker
Date:November 10th, 2008 08:18 am (UTC)
(Link)
Говорят, имея упорство и настойчивость, милиционерам все же что-то можно доказать. Но лучше и правда совсем с ними не сталкиваться
From:velbotd
Date:November 10th, 2008 10:24 am (UTC)
(Link)
У меня был такой случай. По приезду в Россию поехал сразу в Челны, там провел два дня, приехал в Москву и пошел регистрироваться в ФМС. Показывал им чек на товар из Челнов, датированный правильной датой, но их это не интересовало. Сказали, что надо было там становиться на учет, получать уведомление, потом становиться уже здесь. И выписали мне штраф. Его я не оплатил, а купил новую миграционную карту у проводника на вокзале. Правда, впоследствии она оказалась с поддельным штампом, пришлось тысячу рэ отдать на выезде из России. Короче, лучше не выделываться, ибо доказывать не получается.
Кстати, когда приходил на почту, они насчитали что-то более 300 рублей. А в ФМС бесплатно. И очереди там небольшие обычно. Даже маленькие.
И еще новость. Уже давно при постановке на учет иностранцев не заставляли оплачивать коммунальные платежи. Согласен, что это было странновато, учитывая такую необходимость для граждан России. Час назад в очередной раз был в ФМС, сказали, что теперь возьмут за коммунальные услуги. Новое типа правило.
From:ex_vladisla
Date:November 10th, 2008 07:52 am (UTC)
(Link)
Очень надеюсь, что ваша новая "Москва" будет хоть немного лучше предыдущей, а то той книгой, которая у меня сейчас, вообще невозможно пользоваться.
From:hitch_hiker
Date:November 10th, 2008 08:19 am (UTC)
(Link)
Не знаю, если честно, какой она получится. Я там писал только разделы "виза и регистрация", "размещение" и "московская милиция", а все остальное делал другой человек.
From:masha_kvashonka
Date:November 10th, 2008 08:32 am (UTC)
(Link)
штамп обычно ставят на лицевую часть миграционки, а не на обратную.

Да, если будете ксерить докУменты иностранца для постановки на миграционный учёт, ксерьте миграционку на высокой контрастности, очень важный момент - чтобы был виден пункт пересечения границы и номер, стоящий в углу въездного штампа.

Насчёт покупки прглашения/визы: есть онлайн-сервисы, где можно купить приглашение по кредитке, типа вот этого (не реклама, просто наши гости им пользуются, и пока накладок не было): https://www.getrussian.com

В "твои права" постил уже?
From:hitch_hiker
Date:November 10th, 2008 08:51 am (UTC)
(Link)
Нет ещё, щас перепощу. Спасибо за уточнения, попозже дополню
From:velbotd
Date:November 10th, 2008 10:26 am (UTC)
(Link)
Кстати, ксерокопия паспорта принимающей стороны никогда нужна не была.
From:gril_avp
Date:November 11th, 2008 01:23 pm (UTC)
(Link)
Теперь бы еще перевести текст на разные языки...
Начинать, надо, конечно-же, с английского.

Я бы выложил его как отдельную главу на http://www.avp.travel.ru/pvp-en/index_pft.htm
From:hitch_hiker
Date:November 11th, 2008 01:36 pm (UTC)
(Link)
Давай я кое-что подправлю и перешлю тебе или Крыштановскому - можно разместить это в Вольной энциклопедии (в общие сведения про Россию) и на ПВП тоже, если угодно.
From:gril_avp
Date:November 11th, 2008 03:22 pm (UTC)
(Link)
для ВЭ - сразу Владу.
Для "Practice of Free Travels or Free Travels in Practice" надо сначала перевод сделать (с ссылками на агл.странички сайта МИДа), а потом мне переслать.
From:hitch_hiker
Date:November 11th, 2008 03:28 pm (UTC)
(Link)
Боюсь, перевод сам не осилю. Во всяком случае, не в ближайшее время.
From:zhezhera
Date:November 11th, 2008 01:59 pm (UTC)
(Link)
Что-то типа такого...

Rules of stay of foreign citizens in Russian Federation

The foreign citizen staying in Russia must have three documents with him (her):
1) A visa (if a native country of visitor did not sign visa-free agreement with Russia). It can be obtained in embassy or consular representation of Russia abroad.
2) A migration card. It is given at the border of Russian Federation.
3) A notice on migratory registration. It can be obtained at the place of commorancy.

Visa. Citizens of certain countries (e.g. all CIS, except Georgia and Turkmenistan; Israel, Thailand) don’t need a visa. Citizens of some other countries (Serbia, Bosnia and Herzegovina, Montenegro, Croatia, Macedonia and Mongolia) can get into Russia without a visa if they have a tourist voucher or an invitation. All others need a visa which can be obtained in consular representations of Russia abroad. The process of getting a visa is long and difficult, sometimes it takes up to two months. Usually to get a visa you’ll need a passport, an invitation, filled visa questionnaire, some photographs of 3x4cm size and medical insurance policy. In case the term of a visa is more than 3 months you’ll also need a certificate that you’re HIV-free person. The exact list of necessary documents and visa fees can be specified at consular representation of Russia in your country.

ну и так далее...
From:ktara_m
Date:July 22nd, 2009 02:58 pm (UTC)
(Link)
Спасибо, нашла по ссылке - очень полезная информация.
From:(Anonymous)
Date:September 18th, 2009 05:06 am (UTC)
(Link)
Ochen poznavatelno!

Odnako mne, grazhdaninu Velikobritanii, vsegda vyhodilo bolee udobno priobretat biznes vizy i stat na migracionny uchet v Moskve s pomoshju prinimaiushego turagenstva, stoilo eto gde-to 700 rublei. Popytki polzovatsja uslagami pochty (po kraine mere na Kropotkinskoi!) byli neudachnymi, rabotniki vechno trebovali dopolnitelnykh dokumentov.

Vne stolicy milicioneram skazal, chto propisan v Moskve i nakhozhus v dannom gorode menshe trekh rabochikh dnei, problem ne bylo.

Napishete pozhalsta v sledushii post o zakonodatelstve kasaemo pogranzon i zakrytykh gorodov. Informacija ob etom ne chetkaja i v zapadnykh izdanijakh poka protivorechivye informacii o vozmozhnosti posechenija Sachalina i Kamchatki, posle izmeninii pravil v 2007.

Spasibo za usilija! Gotov perevesti vashi texty na angliiskii i na nemecki.

Niklas
From:aroumega
Date:November 27th, 2009 07:01 am (UTC)
(Link)
См. так же http://a-r.pp.ru/articles/freefor.htm, а оттуда по ссылкам - тексты самих закона и постановления по состоянию на ноябрь 2009 г.

Список мест, которые могут быть местами пребывания, и где можно и нужно становиться на учёт, определён:

жилое помещение (т.е. в доме, который расположен в населённом пункте или на дачном земельном участке и зарегистрирован именно как жилой дом);

гостиница или иная организация, оказывающая гостиничные услуги;

санаторий, дом отдыха, пансионат;

кемпинг (как можно понять, речь идёт об организованном, зарегистрированном кемпинге, у которого есть своя администрация, ответственная за размещение там, а не просто о палаточном лагере);

туристская база;

детский оздоровительный лагерь;

больница;

специальное учреждение для социальной реабилитации лиц без определённого места жительства;

иное учреждение здравоохранения или социального обслуживания;

учреждение, исполняющее уголовное или административное наказание;

место временного размещения иностранных граждан, покинувших место жительства в чрезвычайных обстоятельствах (чрезвычайная ситуация, чрезвычайное или военное положение, контртеррористическая операция).

Если прибытия в такое место так и не было за всё время пребывания в РФ, то по закону нет обязанности становиться на учёт. Правда, порой приходится возить с собой распечатки выдержек из законов, чтобы доказать милиционерам или пограничникам, что это так. Даже Миграционная служба Москвы на своём официальном сайте умудрилась в паямтке для приезжающих написать, что "через три дня после въезда в Россию", а не в место пребывания, как в законе!

Россия – огромная, даже просто ехать по ней можно долго. Если, например, не по воздуху, а по железной дороге из Украины ехать на российский Дальний Восток, то день въезда в Россию и день прибытия на место пребывания – это совсем не один и тот же день! От момента пересечения государственной границы РФ и Украины до момента поселения в квартире, доме или гостинице во Владивостоке может пройти и неделя, и больше. А в вагоне поезда стать на миграционный учёт никак нельзя.

В Законе об учёте и Правилах учёта я нигде не увидел слов о том, что иностранец не более чем через три дня после въезда в Россию должен быть в таком месте, которое признаётся местом пребывания по закону. Да, если иностранец прибывает в такое место, это обязывает и его, и хозяина места (принимающую сторону) выполнить определённые действия для постановки на миграционный учёт. Но если прибытия не было – тогда что и кого обязывает?

Скачать архив c актуальными текстами законов можно здесь: http://yav.org.ru/laws/ziprtf/migration.zip

А если больше трёх дней в России, но меньше трёх дней на конкретном месте пребывания? В этом случае, видимо, нужно становится на учёт, тем более что статья 21 Закона об учёте гласит: «если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства». А статья 20 говорит о фактах прибытия и нахождения в месте пребывания. Закон не устанавливает минимальное время непрерывного нахождения в месте пребывания.
From:hitch_hiker
Date:November 27th, 2009 08:30 am (UTC)
(Link)
Спасибо за дополнения. Поставлю ссылку после основного текста.